Згідно з п. 8 Закону оформлення документів про дорожньо-транспортній пригоді відтепер може здійснюватися не тільки уповноваженими на те співробітниками міліції, але і без них - в суворо визначених випадках, при наявності одночасно наступних трьох обставин:
- В результаті дорожньо-транспортної пригоди шкоду завдано тільки майну;
- Дорожньо-транспортна пригода сталася за участю двох транспортних засобів, цивільна відповідальність власників яких застрахована відповідно до коментованим Федеральним законом;
- Обставини заподіяння шкоди у зв'язку з пошкодженням майна в результаті дорожньо-транспортної пригоди, характер і перелік видимих пошкоджень транспортних засобів не викликають розбіжностей учасників дорожньо-транспортної пригоди та зафіксовані у повідомленнях про дорожньо-транспортній пригоді, бланки яких заповнені водіями причетних до дорожньо-транспортної події транспортних засобів відповідно до правил обов'язкового страхування.
В даному випадку, коли за законом співробітники міліції можуть не залучатися для оформлення ДТП, заповнені бланки повідомлень про ДТП разом із заявою потерпілого про страхову виплату направляються страховикові (доставляються в його офіс або надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення) для визначення розміру збитків, що підлягають відшкодування.
Страховик має право призначити проведення незалежної експертизи причетних до дорожньо-транспортної пригоди транспортних засобів у разі виявлення суперечностей, що стосуються характеру і переліку видимих пошкоджень транспортних засобів та (або) обставин заподіяння шкоди у зв'язку з пошкодженням майна в результаті дорожньо-транспортної пригоди, зафіксованих у поданих повідомленнях про дорожньо-транспортній пригоді. Причому оформлення документів про ДТП без участі співробітників міліції можливо за умови, що розмір страхової виплати, що належить потерпілому в рахунок відшкодування шкоди, завданої його майну, не може перевищувати 25 тисяч рублів.
Указом Президента РФ від 15 червня 1998 р. N 711 "Про затвердження Положення про Державну інспекцію безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації" (в ред. Указів Президента РФ від 2 липня 2002 р. N 679, від 3 травня 2005 р. N 497) * (226) Державна автомобільна інспекція МВС РФ перейменована в Державну інспекцію безпеки дорожнього руху МВС Росії.
Згідно з п. 1 цього Указу Державна інспекція безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ РФ (Державтоінспекція) здійснює спеціальні контрольні, наглядові, дозвільні функції в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху. Державтоінспекція забезпечує дотримання юридичними особами незалежно від форми власності та іншими організаціями, посадовими особами та громадянами Росії, іноземними громадянами, особами без громадянства законодавства РФ, правил, стандартів і технічних норм з питань забезпечення безпеки дорожнього руху, проведення заходів щодо попередження дорожньо-транспортних пригод та зниження тяжкості їх наслідків з метою охорони життя, здоров'я та майна громадян, захисту їх прав та законних інтересів, а також інтересів суспільства і держави.
Діяльність Державтоінспекції будується на принципах законності, гуманізму, поваги прав і свобод людини і громадянина, гласності.
Згідно з наказом МВС Росії від 1 червня 1998 р. N 329 "Про реформування діяльності Державтоінспекції МВС Росії" прийняті органами внутрішніх справ заходи щодо забезпечення безпеки дорожнього руху сприяли тому, що протягом останніх шести років в Росії відзначається послідовне скорочення дорожньо-транспортних пригод та числа постраждалих в них людей.
У той же час використання методів і форм впливу на ситуацію з аварійністю, орієнтованих на широке застосування заходів адміністративного впливу, до кардинальних змін не призвело. Сформована практика не знаходить розуміння в учасників дорожнього руху і призводить до загострення відносин між ними та співробітниками міліції, породжує скарги і негативні публікації в засобах масової інформації.
Згідно з п. 2 коментарів до статей про випадки заподіяння шкоди при використанні транспортного засобу, які можуть спричинити за собою цивільну відповідальність страхувальника, він зобов'язаний повідомити страховика у встановлений договором обов'язкового страхування термін і певним цим договором способом. Причому страхувальник до задоволення вимог потерпілих про відшкодування заподіяної їм шкоди повинен попередити про це страховика і діяти відповідно до його вказівками, а у разі якщо страхувальнику пред'явлений позов, залучити страховика до участі у справі. Інакше страховик має право висунути щодо вимоги про страхову виплату заперечення, які він мав щодо вимог про відшкодування заподіяної шкоди.
Правові основи страхових виплат при заподіянні легкого або середньої тяжкості шкоди здоров'ю потерпілого складають: Кодекс РФ про адміністративні правопорушення від 30 грудня 2001 р. N 196-ФЗ; Основи законодавства РФ про охорону здоров'я громадян від 22 липня 1993 р. N 5487-1; Федеральний закон від 25 квітня 2002 р. N 40-ФЗ "Про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів"; Цивільний кодекс РФ, частина друга від 26 січня 1996 р. N 14-ФЗ; Федеральний закон від 12 січня 1996 року N 8-ФЗ "Про поховання та похоронну справу"; Закон РФ від 28 червня 1991 р. N 1499-1 "Про медичне страхування громадян у Російській Федерації"; постанова Уряду РФ від 7 травня 2003 р. N 263 "Про затвердження Правил обов'язкового страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів "; Програма державних гарантій надання громадянам Російської Федерації безкоштовної медичної допомоги на 2006 р., затверджена постановою Уряду РФ від 28 липня 2005 р. N 461.
В результаті адміністративного правопорушення шкода може бути заподіяна не тільки життю і здоров'ю, а й транспортного засобу потерпілого. Відмінною рисою практично кожного дорожньо-транспортної пригоди, незалежно від того, чи була заподіяна шкода життю і здоров'ю, є пошкодження транспортного засобу потерпілого транспортним засобом винуватця. Відповідно до Правил обліку дорожньо-транспортних пригод, затверджених постановою Уряду РФ від 29 червня 1995 р. N 647 * (228), у Росії підлягають обліку всі дорожньо-транспортні пригоди. При цьому видами дорожньо-транспортних пригод є: зіткнення, перекидання, наїзд на варте транспортний засіб, наїзд на перешкоду, наїзд на пішохода, наїзд на велосипедиста, наїзд на гужовий транспорт.
Для вирішення питання про здійснення страхової виплати страховик приймає документи про ДТП, оформлені уповноваженими на те співробітниками міліції або без участі таких.
Оформлення документів про дорожньо-транспортній пригоді може здійснюватися в присутності що прибув з повідомленням учасника дорожньо-транспортної пригоди страховика або представника страховика. Водії причетних до дорожньо-транспортної пригоди транспортних засобів заповнюють бланки повідомлень про дорожньо-транспортній пригоді, видані страховиками. Водії доводять до відома страхувальників про дорожньо-транспортну пригоду і заповненні бланків таких повідомлень.
Умова договору обов'язкового страхування про страхової суми, виходячи з якої, при укладанні договору визначається страхова премія, а при настанні страхового випадку здійснюється страхова виплата, є істотною умовою договору обов'язкового страхування. Згідно з п. 4 ст. 10 Закону РФ "Про організацію страхової справи в Російській Федерації" умовами страхування відповідальності в межах страхової суми може передбачатися заміна страхової виплати наданням майна, аналогічного втраченому майну.
У разі вчинення адміністративного правопорушення настає адміністративна відповідальність. Особа може бути притягнуто до адміністративної відповідальності, якщо в його діях містяться всі ознаки конкретного складу правопорушення і відсутні підстави, що виключають відповідальність, передбачені ст. 24.5 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення.
При цьому ст. 4.7 КоАП РФ встановлює, що всі спори про відшкодування майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, незалежно від того, хто розглядає справу про нього, вирішуються судом у порядку цивільного судочинства, тобто за межами провадження у справах про адміністративні правопорушення.
Разом з тим у рамках провадження у справі про адміністративне правопорушення може вирішуватися питання про відшкодування майнової шкоди незалежно від його розміру в разі розгляду справи суддею, причому тільки у справі про правопорушення, віднесені до його компетенції, і лише за відсутності спору між сторонами про відшкодування майнової збитку. Дане питання суддя вирішує одночасно з призначенням адміністративного покарання.
Необхідно мати на увазі, що звернення потерпілого до страховика з вимогою про відшкодування шкоди, завданої його майну в межах страхової суми, а не до причин шкоди особі, є її правом, а не обов'язком.
Порушення водієм транспортного засобу положень глави 12 КоАП РФ та Правил дорожнього руху, що призвело до заподіяння шкоди транспортному засобу потерпілого, утворює склад адміністративного правопорушення.
Зокрема, склад адміністративного правопорушення в галузі дорожнього руху утворюють:
- Порушення правил встановлення на транспортному засобі пристроїв для подачі спеціальних світлових або звукових сигналів (ст. 12.4 КоАП РФ);
- Керування транспортним засобом за наявності несправностей або умов, при яких експлуатація транспортних засобів заборонена (ст. 12.5 КоАП РФ);
- Керування транспортним засобом водієм, що знаходиться в стані сп'яніння, передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані сп'яніння (ст. 12.8 КоАП РФ);
- Перевищення встановленої швидкості руху (ст. 12.9 КоАП РФ);
порушення правил руху через залізничні колії (ст. 12.10 КоАП РФ);
- Порушення правил руху по автомагістралі (ст. 12.11 КоАП РФ);
- Проїзд на заборонний сигнал світлофора або на заборонений жест регулювальника (ст. 12.12 КоАП РФ);
- Порушення правил проїзду перехресть (ст. 12.13 КоАП РФ);
- Порушення правил маневрування (ст. 12.14 КоАП РФ);
- Порушення правил розташування транспортного засобу на проїжджій частині дороги, зустрічного роз'їзду або обгону (ст. 12.15 КоАП РФ);
- Недотримання вимог, визначених дорожніми знаками чи розміткою проїжджої частини дороги (ст. 12.16 КоАП РФ);
- Ненадання переваги в русі маршрутному транспортному засобу або транспортного засобу з включеними спеціальними світловими і звуковими сигналами (ст. 12.17 КоАП РФ);
- Порушення правил зупинки або стоянки транспортних засобів (ст. 12.19 КоАП РФ);
- Порушення правил користування зовнішніми світловими приладами, звуковими сигналами, аварійною сигналізацією або знаком аварійної зупинки (ст. 12.20 КоАП РФ);
- Порушення правил перевезення вантажів, правил буксирування (ст. 12.21 КоАП РФ);
- Порушення правил навчальної їзди (ст. 12.22 КоАП РФ).
При порушення правил експлуатації транспортного засобу та управління транспортним засобом відповідного виду, передбачених ч. 2 ст. 12.5, ч. 1 ст. 12.8, ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, транспортний засіб затримується до усунення причини затримання.
| < Попередня |
|---|
